4月10日上午，武汉市全市工程建设管理工作会议在市政府礼堂召开。会议由市建委副书记、副主任熊明亮主持，省建设厅副厅长周争先到会并作了讲话，市建委副主任张俊勇宣读了全市工程建设管理先进单位和先进个人的表彰决定，为获得先进单位和先进个人的代表颁奖，市建委

    市建委副主任彭浩在工作报告中对2007年武汉市工程建设管理工作取得的成绩给予了充分肯定。报告认为，去年武汉市在加快建筑业持续健康发展，推进建筑领域节能减排，加强工程质量安全监管，提高文明施工水平，加大行政执法力度以及进一步规范建设市场等方面取得了突出成绩。

    一是我市工程建设管理工作取得了明显成效。建筑业持续健康发展，从业人员近43万人，实现总产值1078亿元，比上年增长16％。在我市经济发展中的拉动效应明显。

    二是深入推进建筑领域节能减排。新建筑节约能耗11万吨标准煤；启动低能耗、超低能耗、绿色建筑和可再生能源在建筑中的应用示范工程13个。新增新墙材生产能力4．8亿标砖；关闭、停产36家粘土砖生产企业。散装水泥和商品混凝土使用率分别达到63．3％、98％，实现节能减排综合经济效益达2．03亿元。万元建筑业增加值能耗下降4％。

    三是确保了工程质量安全。全年建筑工程竣工2330项、面积2250万平方米，工程质量合格率100％，创优质率36．95％。建设工程全年创国家土木工程“詹天佑”奖1项、国家建筑工程“鲁班奖”2项、国家市政工程“金奖”1项、省优质工程“楚天杯”奖59项、“黄鹤杯”奖155项。

    四是积极推行施工安全质量标准化管理工作。累计查处各类安全隐患5100余处，事故起数和死亡人数同比下降23．1％、14．3％，安全伤亡事故得到有效遏制，我市建设工程安全生产监管工作受到了省政府的表彰。

    五是文明施工水平有新的突破。新建标准住房23万平方米，开办农民工学校50所。完善了文明施工管理八条技术标准，制订拆除工程管理标准，建筑工地、市政工程带泥上路、噪声扰民等行为得到及时查处和整改。

    六是行政执法力度进一步加大。市级建设行政综合执法工作顺利启动，对39起不良行为企业或个人向社会进行了公布，暂扣了11家施工企业安全许可证，暂停了6家单位招标投标资格，给予2家施工企业降低资质等级处理，19家企业列入重点监控企业名单。

    七是劳务分包队伍的建设取得了突破性的成效。基本实现“包工头”退市的预期。全年解决拖欠工程款3500万元，涉及农民工工资160万元；处理清欠督办件44件，办结率96％。同时，发挥部门职能作用，联合把关，对现有的防欠措施作了进一步完善和细化，建立防止新拖欠的工作机制。

    报告指出：2008年，全市工程建设管理工作要坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全市建设工作会议的部署，抢抓“两型社会”综合配套改革试验区的历史机遇，坚持科技创新，完善工作措施，强力推进节能减排工作，强化工程质量、安全生产和文明施工，进一步规范建筑市场秩序，推动我市建筑业又好又快发展。

    报告提出：2008年我市工程建设管理工作目标和任务是:实现建筑业总产值1170亿元，每万元建筑业增加值能耗降低4．5％；全市房屋建筑工程和市政工程无重大安全、质量责任事故，因工事故死亡人数控制在指标范围以内；房屋建筑工程和市政工程中心城区、远城区城关镇、工业园区文明施工现场达标率100％，重点建设工程和拆除工程降尘措施落实到位；房屋建筑工程报建率、合同审查备案率达到100％，国有投资工程公开招标率达到100％；改善和新建农民工施工现场标准化简易住房20万平方米；施工图设计执行节能标准100％，在建房屋建筑工程新型墙体材料推广应用率100％；中心城区商品混凝土使用率达98％、散装水泥使用率达75％；施工图审查备案率100％；建筑工程服务满意率95％以上；竣工工程档案收集率达到90％，档案跟踪指导服务率达到100％。

    报告对2008年的全市工程建设管理工作从五个方面进行了部署：

    第一，坚持科技创新，提升建筑业可持续发展能力。一是加快培育我市建筑业的自主创新能力，坚持以市场需求为导向，进一步完善鼓励科技创新的政策保障体系、激励机制和市场环境，加快形成以科技进步和创新为基础的竞争优势。二是促进科技成果向生产力转化，抓好科技示范工程的创建，推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动，促进科技成果转化。三是加强建筑业科技创新创业载体建设，重点开展建筑业技术公共服务、技术成果交易、创新创业融资服务和人才服务等平台建设

    第二，以构建“两型社会”为契机，深入推进建设领域节能减排。一是进一步提高新建建筑节能水平，加紧建立建筑能效测评与标识制度，积极推进既有建筑节能改造，建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系，研究能耗定额标准与用能系统运行标准，逐步建立超定额加价制度，促进国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行和节能改造。二是努力建设“绿色工地”，建立建筑业能源消费统计及考核体系，制订单位建筑工程和商品混凝土生产企业的能耗定额标准及考核办法，在项目实施过程中实行建筑节能降耗考核目标制，继续开展禁止生产、经销和使用实心粘土砖工作，督促各区关停粘土砖生产企业35家。三是加快节能技术创新，大力推动节能技术和可再生能源在建设工程中的规模应用。

    第三，以完善管理和监督机制为突破口，确保建设工程质量安全和文明施工。一是进一步加大工程设计、施工质量监督力度。二是深入开展安全生产“隐患治理年”活动，全面实施安全质量标准化创建达标工作，促进工程质量和安全文明管理水平的进一步提高，力争全市建筑施工现场100%达标，中心城区示范工地创建率50%，远城区达到40%。严肃查处安生生产事故和违法违规行为，对存在重大安全隐患的工程项目，责令停工整改一批；对发生安全事故和存在违法违规行为企业，暂扣安全生产许可证，并列入重点监控一批；对发生安全事故和违法违规行为负有责任的“三类人员”，撤回吊销执业资格一批；对违反武汉市建筑市场管理规定的企业，暂停或取消招投标资格一批；对有不良行为记录的企业，对外公示和曝光一批。四是进一步加强工地文明施工管理，修建工地围墙，围档要清洁美化，硬化进出口道路，配置冲洗设备，保洁人员落实到位，及时降尘，进出车辆要做到不带泥上路，立面封闭美观无破损，渣土覆盖无外露，长期堆放要绿化，设置便民通道，方便市民出行，整体达到文明施工标准。五是加强房屋拆除工程安全和文明施工管理，强化重点建设工地、房屋拆除工地的防尘工作，落实防尘降噪的各项措施。七是改善建设行业务工人员和施工现场环境。进一步扩大标准化简易工房的覆盖面，在建工程建筑面积8000平方米、工程造价1000万以上的工地上全面建立农民工业余学校。八是切实解决农民工工资和工程款的拖欠问题，建立防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，促进实施工程担保制度。

    第四、依法行政，推动市场环境进一步好转。一是依法履行行政职能，公开接受社会监督，坚持以市场需求和行业发展为导向，建立和完善建筑市场准入和清出制度，坚决把不符合施工生产条件、严重失信、违法违规企业清出市场。二是深入开展建设市场监管，整合管理资源，提高行政效率，在市级建设管理中实行综合执法。三是大力加强诚信体系建设，纵深推进不良行为记录和发布制度，建立信用信息收集、整理、发布的基本框架，促进建设市场的规范化运作。

    第五，加强作风建设，增强建管系统的凝聚力和战斗力。一是要进一步增强事业心责任感，勤于学习新知识，善于接受新理念，下功夫研究新情况、解决新问题。二是要牢固树立服务意识，坚持服务基层、服务企业、服务群众，把工作重心转移到为“两型”社会建设、为企业做强做优的服务上来。三是要注重队伍建设，进一步提高工作人员的政治素质、业务能力、技术水平和服务本领，坚持廉洁执法、文明执法，坚决遏制腐败行为。

    会议还就迎接“中博会”加强文明施工管理进行了再动员、再部署，要求严格执行文明施工标准，做到工地修建围墙，围挡要清洁美化，硬化进出道口，配置冲洗设备，保洁人员落实到位，及时降尘，进出车辆要做到不带泥上路，立面封闭美观无破损，渣土覆盖无外露，长期堆放要绿化，整体达到文明施工标准。努力提高对拆除工程文明施工管理的认识，加强对拆除工程的管理、指导和监督，拆除工程文明施工管理以中心城区和远城区主要城镇拆除工程为重点，突出抓好防尘、降尘清渣、打围工作，控制大气污染。市、区建管部门要不辞辛劳，日查夜巡，加强检查督促，采取硬措施，保证治理目标实现。为进一步加大力度，组成由委领导带队，机关各部门和直属单位负责人参加的监督检查组，从4月9日起到5月8日结束，每日深入施工工地检查文明施工整治情况，提高工作标准，保证中博会胜利召开。

    市建委党组书记、主任王立从解决思想认识入手，进一步增强工程建设管理工作的重要性和紧迫性；从突出重点、突破难点入手，不断推进工程建设管理工作向纵深发展；从解决思想作风、工作作风问题入手，尤其是提高综合素质、各级领导发挥表率作用等三个方面提出了明确要求。

    [责任编辑：茂  柏]