根据市领导同志的批示，近日市委政研室、市统计局专题调研了武汉企业集团发展情况，与东风、武钢、长航、中铁大桥局等12家企业有关负责人进行了座谈，听取了意见和建议，现将有关情况报告如下。
一、武汉企业集团发展的基本概况
2006年，纳入市统计局跟踪监测调查的企业集团96家，资产总额4848亿元，实现主营业务收入4163亿元，创造利润224亿元。
从规模结构看，营业收入超1000亿元的1家(东风),超500亿元的2家(东风、武钢),超100亿元的8家，超50亿元的12家，超10亿元的35家；利润总额超100亿元的1家（东风）,超50亿元的2家（东风、武钢）,超10亿元的3家（东风、武钢、武烟），超1亿元的17家；入围中国500强7家（东风、武钢、长航、武烟、九州通、中百、武商）。
从产业结构看，呈工业为主、商业次之、农业较弱的分布格局。工业企业集团保持领头羊地位，拥有集团45家，资产总额3162.3亿元，主营业务收入2464.5亿元，分别占96家企业集团的46.9%
、65.2%和60.6%。商业集团发展迅猛，成为一支重要的经济力量，中百、武商、中商等商业集团在全国商业领域有一定影响。农业集团发展方兴未艾。
从所有制结构看，国有控股54
家，占56.3%；集体控股13家，占13.5%；私人控股28家，占29.2%；外资控股较少，只有1家。
二、武汉企业集团发展的主要特点
第一,发展战略不断完善。目前，武汉大多数企业集团特别是大型集团，都确立了立足国内市场、面向国际市场的发展战略。如，武钢集团制定了“十一五”规划和中长期规划，确定了布局广西防城港，联合重组柳钢、昆钢的中西南扩张战略，规划到2010年，粗钢年产能达到3000万吨，综合竞争力进入世界钢铁企业前10名，到2020年，公司资源配置实现全球化，粗钢年产能达到5000万吨，成为拥有自主知识产权和国际知名品牌、自主创新能力和市场竞争实力强大的国际一流企业，跻身世界500强。
第二,改革改制不断推进。近几年，武汉企业集团适应市场化和国际化竞争，按照建立现代企业制度的要求积极进行改制。在管理机制方面，96家企业集团基本建立了以资本为主要联结纽带的母子公司体制，95家企业集团母公司能够对集团“发展战略”进行统一决策，76家母公司能够行使企业重大经营决策权，67家母公司能够行使选择企业经营者权。在辅业分离改制方面，大多数企业集团取得实质性突破。“武字头”企业集团基本完成主辅分离改制；武钢已将自办的公安、中小学机构向政府移交；东风集团属下9家单位完成改制，社会管理的部分职能实现移交。在投融资机制方面，87家企业集团母公司明确为集团全部子公司出资人，93家企业集团母公司能够对“重大投融资项目”进行统一决策，66家母公司能够行使资产收益权。
第三,科技创新不断加快。企业集团围绕技术改造、创造名牌，不断进行科技创新。一是科技投入加大。2006年，96家企业集团共投入研究开发费用59.5亿元，比上年增长16.5%。47家企业集团建立了技术中心，拥有研究开发人员2.3万人，技术中心设施、人员和经费完全满足或基本满足需要的占95.8%。二是创新途径多样。57.3%的企业实施自主开发，37.5%的企业采取引进消化、吸收再创新的方法，47.9%的企业则与院校、科研等机构进行联合开发。三是创新成效显著。近三年，企业集团获得国内专利申请数1365项，获得省（部）级以上科技进步奖221项。2006年，实现新产品销售收入838.1亿元，比上年增长17.3%，占全部营业收入的20.1%。东风、武钢、武烟、统一、爱帝、红人等企业集团的产品相继荣获“中国名牌”称号。武钢的高技术和高附加值产品稳定在八成以上。
第四,经济规模不断扩张。近年来，武汉企业集团通过拓展市场、扩大销售和服务网络，通过设立新的事业部、营业所、工厂、研究所，通过研究、开发新技术和开发、制造新产品，以及通过收购、兼并、改组、整合等多种方式，大力实施生产经营型扩张和资产经营型扩张，集团规模不断壮大。2006年，企业集团户均资产总额50.5亿元，同比增长17.7
%，户均固定资产原值22.4亿元，同比增长21.1%,户均主营业务收入42.37亿元，同比增长22.8%。
第五,经济社会贡献不断增大。武汉企业集团在自身发展壮大的同时，对全市经济社会发展作出重大贡献。一是带动相关产业发展。企业集团普遍采取总部对资金集中管理的方式整体运作，每年资金结算流量大，支持了武汉金融业的发展；企业集团总部设在武汉，极大地带动了地方消费，促进商贸业发展；企业集团一般产业链长，带动关联产业发展。如建筑行业的企业集团，对于钢铁工业、建材工业具有极大的推动作用。二是吸纳大量人员就业。2006年末，96家企业集团拥有从业人员62.7万人，比上年增长2.3%，占全市就业人员的14.6%。三是有力支撑地方经济。2006年，96家企业集团上缴税金281.5亿元，占全市全口径财政收入的56%，对经济发展起到重要的支撑作用。
三、武汉企业集团进一步发展存在的突出问题
一是巩固行业地位任务艰巨。目前，市企业集团只有武钢、东风在国内居行业前三强位置，面对越来越激烈的市场竞争，做强做大企业集团的任务还十分艰巨。在汽车领域，东风与第一名（一汽）、第二名（上汽）分别有25.4万辆和18.3万辆的差距，领先第四名长安不到10万辆（2005年销量）。与国际主要汽车集团相比，差距更大，其销售收入仅相当于丰田的1/20，日产的1/8。在钢铁领域，武钢的规模为2000万吨左右，位列宝钢、鞍钢之后，国内钢铁行业千万吨级大型企业较多，与武钢的差距并不大，特别是国家《钢铁产业发展政策》明确提出，到2010年形成两、三个3000万吨级、若干个千万吨级的特大型企业集团，武钢要巩固国内前三强的地位还不可掉以轻心。
二是自主创新能力仍显不足。长期以来，由于研究与开发投入不足，以及创新激励机制不够健全，绝大多数企业集团没有形成自己的核心技术，技术创新能力还较弱，重点产品和主导产品的技术来源，不少从国外引进。目前，武汉企业集团仅有不到一半的企业设有技术中心，近三年来，年专利申请数平均每家企业集团不到5件。2006年，全市企业集团研发费用占营业收入的比重仅为1.4%，低于全国R—D占GDP
1.42%的水平，远低于世界500强企业5%-10%的水平。
三是中小企业配套能力尚需增强。目前，武汉中小企业为大企业、大项目配套较差，配套能力不强的问题比较突出。钢材、轿车、显示器和空调的本地深加工率或配套率均低于30%。中芯国际项目虽落户武汉，但芯片上下游的IC设计和封装产业都没有形成配套规模，有些电子产品的原材料在本地没有相应配套厂家，必须到沿海地区采购。
四是国际化经营有待突破。目前，96家企业集团中只有50家正在或准备实施国际化战略，而且整体来看，起步较晚、步伐不大、效果一般。如，东风尚未建立海外销售服务网络，出口占总收入的比例仅为1.4%；一冶反映赴国外开展工程，签证程序复杂、政策苛刻、附带条件多,造成国外工程工作的成本加大。
五是产业资本与金融资本融合不够。我市企业集团发展面临资金紧缺的瓶颈问题。2006年，96家企业集团流动比率为99.5%，速动比率为68.1%，都低于正常值（通常认为流动比率在200%以上、速动比率达到100%时，企业才有足够的能力偿付流动负债），这说明集团短期偿债能力较弱。
四、武汉企业集团进一步发展的对策建议
第一,立足做强做大，提升竞争力。发展企业集团的目的不仅是做大，更重要的是做强。应该将做大和做强相结合，以强带大，以大促强，在做大中求强，在做强中壮大。抓住国家促进中部地区崛起和国际、沿海地区产业转移机遇，促进优势资产向企业集团集中，优化企业集团产业结构、产品结构、技术结构及所有制结构，推动企业集团跨地区联合重组，鼓励企业集团实行规模扩张，加快培育企业文化，打造一批具有自主知识产权和国际竞争力、辐射带动能力强的大企业集团。
第二,加强科学管理，提高控制力。企业集团规模不断扩大，业务领域持续延伸，组成形式多种多样，强化管理非常重要。一是加强战略管理。企业发展，战略先行，研究企业集团各项业务的价值链网模型，寻找成员企业间可能存在的协同效应，并由此确定公司总体的发展方向和各核心业务的组合，形成集团公司发展战略。二是强化制度管控。管理政策在基层能否有效落实，直接影响企业集团其它战略步骤的目标达成。集团总部在制度规划、制订、传播、执行、检查和反馈等众多环节中加强制度管控，确保制度在流程的各个环节上产生最大效率。三是有效整合资源。企业集团内部和外部拥有比单个企业丰富得多的各种资源，在激烈的市场竞争中，合理、科学、高效整合资源，发挥其最大价值和作用，使集团内外部资源相互配合，实现整体和谐，提高企业集团运行效率效益。
第三,注重科技研发，培育创新力。利用武汉人才、科技优势，鼓励高等院校、科研院所参与企业集团优势产品研发，鼓励企业集团建立自己的科研机构或科技中心以及博士后流动站，形成以国家重点实验室、工程技术研究中心、企业集团为核心的技术创新体系，建立有影响力的、有吸纳与辐射功能的技术市场。支持企业集团实施品牌战略，利用市科技三项经费、挖潜改造资金、技术创新专项资金和技术出口发展专项资金以及运用税收减免、优先退税以及运用银行贷款贴息等扶持企业集团创名牌。每年举办规模较大的名牌产品展示、展评和展销会，为企业集团名牌产品开拓国内外市场、扩大知名度和影响力创造有利条件。打击生产、经销假冒名牌产品的行为，保护企业集团名牌产品，维护企业集团的合法权益。
第四,完善产业链条，发展配套力。将产业配套建设纳入全市经济发展战略，政府有关职能部门为中小企业与企业集团协作配套进行服务，协助和协调解决配套中的难题。依托大型企业集团，有效延伸产业链，促进中小企业为企业集团配套。贴近市场、贴近企业，围绕做好企业的“政策辅导员”、“业务培训员”
和“市场引导员”，加快有关中介机构和服务体系建设。利用电子商务等手段，推进产业配套的信息进程。在区域范围内，由企业或行业中介机构出面、政府支持，建立不同行业的产品配套网，引入电子商务，建立产业配套信息化平台，通过服务于区内外配套企业，提升区域整体产业配套能力。
第五,支持产融结合，夯实接续力。鼓励企业集团参股金融机构，如投资武汉市商业银行、农村信用合作联社等。对具备一定实力的企业集团，支持它们组建财务公司。围绕企业集团发展，推进融资与融资相关领域的管理体制改革，对部分大企业集团因发展所承担的政策性建设项目，给予优先贷款支持，财政部门视其情况合理地给予一定的财政贴息。积极推动企业集团上市以及通过其它渠道融资，对具备条件的企业集团整体或主营业务在境内资本市场发行股票、债券，在发行计划上给予优先安排。扩大企业的境外融资权，包括到境外发行债券和股票等。
第六,促进跨国经营，扩大影响力。帮助企业集团全球化整合资源，将采购、生产、销售与研发的范围扩大到全球，成为具有国际竞争力的跨国公司。特别对具备发展前景好、建立现代企业制度、信用等级较高、开拓国际市场成效显著等条件的企业集团，在授信额度、出口信用保险、境外投资和外汇管理方面，通过简化手续、提高效率等方式给予支持。建立健全经营管理人才、技术人才的激励约束机制，加快企业经营者市场配置的改革步伐，支持企业集团吸引具有国际经营能力和技术开发能力的优秀人才。开展交流活动、举办投资论坛、开办信息网页等，加强对境外政治环境、经济环境、行业发展动态、产品供求市场等信息的深入了解，定期组织企业到国外进行经贸交流和展示会，帮助企业集团海外投资和开拓国际市场。
第七,创造良好环境，加大支持力。强化政府的服务意识，进一步转变管理方式，把精力放在引导、协调和服务上来，为企业集团发展壮大创造条件。营造良好的外部竞争环境，不搞违背市场原则和集团自愿原则的“拉郎配”，用行政方法迫使优势集团去并购一些与自身既无联系又无优势，或特别困难甚至破产的企业，促使资源通过竞争向经营好的企业集团集中。完善市场交易规则，健全市场中介组织，规范企业行为，提高企业之间专业化协作水平，降低企业集团市场交易成本。加强企业集团周边环境治理，加大执法力度，对偷盗等严重影响生产安全行为严加惩处，为企业集团正常生产经营保驾护航。建立政府有关部门与企业集团定期沟通渠道，定期召集会议，听取企业集团情况报告，交流企业集团在市场竞争中取得的经验、成效，研究发展中遇到的问题，及时予以支持、解决。拟出台的支持企业发展的重要政策措施，在企业集团中先行试点。本市建设项目，适当向企业集团倾斜。
课题负责人：余英杰 胡国亮
课题组成员：张海涛 田东山
陈明孝 郭淑华
执 笔：田东山
陈明孝
[责任编辑：张韧坚]
