--武汉市政工程设计院背街小巷改造设计纪实
武汉市市政工程设计院有限责任公司
江城每一条宽阔的马路都是一道靓丽的风景，可是这些繁华背后却有千百条残败的背街小巷。广大社区群众整治街巷、改善环境的愿望十分强烈。群众的意愿便是为民执政的着力点，解决好背街小巷的问
题就是坚持以人为本、树立科学发展观、构建和谐社会的具体体现。四年间，该市共完成背街小巷道路改造9007条，改造面积479.47万平方米，完成投资8.57亿元。
如果说武汉市的"中山大道改造工程"、"江汉路步行街改造工程"、"洪山广场整治工程"等工程是我院承担的市政府"形象工程"，那么这次承担的背街小巷整治工程就是与群众贴心的"民心工程"。全市约80％的人生活在背街小巷里，按此比例，就是数百万人，"群众利益无小事"。我院领导高度重视此项工程，由院长亲自牵头，抽调各专业设计骨干，成立了专门的设计小组，将该工程列为重点工程、精品工程。
精心实施
打造优质特色工程
什么样的路才是泥巴路？三条杠杠：必须在居民密集区、中心城区、宽5米左右的路。我院把握此原则，首先与区建设局及相关单位共同联手对各街区所报道路进行核实，同时对道路类型进行分类，现场实测，确定道路的长度、宽度。每年，我院对全市七个城区进行现场调查核实，分层次登记，列出改造计划。核查时，多数地段车辆不能通行，全靠步行，各核查小组成员的足迹遍布武汉三镇的各个角落。不漏掉每条路，严格把关，把与老百姓生活息息相关的道路加入建设计划，不符合整改条件的道路剔除，使这项工程真正成为"民心工程"，方便群众出行。
我院根据各城区需整治的泥巴路现场踏勘的具体情况，提出道路的设计标准及经济技术指标。院领导多次召开设计小组会，对设计人员进行思想上的提高。为拿出合理的设计方案，设计小组成员又多次到现场，深入各个社区、街道，虚心听取当地群众的意见。尤其是雨天，设计人员就更是分头奔赴渍水现场，分析渍水原因，提出解决方案。
该工程的特殊性在于工程道路条数多、分布广，且每条工程量较小，无一纸档案资料可查。由于设计周期极短，无法实现对每条改造道路进行勘测，所以大量的工作要在施工开始后根据设计文件，现场执导、现场解决。
为加快背街小巷改造步伐，全市七个城区同时开工，各城区之间还展开了竞赛活动，对设计小组成员的考验从这时真正开始了。
原道桥设计所所长张伟同志，几年来一直高度关注背街小巷的改造工作，设计中配足配强力量，使改造工作有了坚强的技术保障。由于工作忙，他有时甚至利用中午午休的时间跑现场，并多次与设计人员一道下社区，指导施工，解决工程中的疑难问题。顾问总工程师盛文元，已是步入花甲年龄的老人，按照分工只需对大的技术方案进行把关、指导，但他却主动挑起了现场踏勘、指导的艰巨任务，与其他设计人员一样战斗在一线，全然不顾年事已高，身体状况不好。他常说："早日'脱泥'是大家的共同目标，为此工作是件快乐的事情，不累"。道路专业主任工程师辜杰，每天都有如山的图纸要审，大量的技术问题也需要他去解决，但他还是抽出宝贵的时间，从成堆的文件中查出有用的资料，极大的提高了施工进度，保证了施工质量。在讨论设计方案时，辜主任常常直言不讳，提出了许多宝贵的意见。
武汉夏季高温多雨，但背街小巷改造工程不会因此停止，而是抢时间、抓进度如火如荼的进行着。该项目设计负责人侯薇，经常头顶烈日，冒着40℃的高温，与建设方、监理、质检的负责同志一起到工地上踏勘，共同协商，确定施工方案，保证施工正常进行，确保工程质量。她不仅要对施工进行技术指导、确定，还要对全市改造工程全盘考虑，有时还充当信使，把先进的施工技术、经验介绍到各区，让他们相互学习，共同提高施工质量。
做到这些，他们靠的是认真，是"把它当成自家事做"的责任心，设计中确实为老百姓细致考虑，处理好细微末节的环节。
因地制宜，以人为本
背街小巷工程建设说到底还是与居民群众生活密切相关，要把这一好事办好，就必须坚持"以人为本"。经过四年的打磨，背街小巷工程总体已形成比较成熟的设计、施工理念。从最初的仅仅是单一的道路改造，通过几个试点小区的建设，听取广大居民的意见，逐步从泥巴路、破损路建设--增加局部排水设施--增加房屋建筑周边及各出入口的改善--与883建设相结合，对小区环境进行整体设计，充分考虑各项功能：如停车场、绿化、休闲健身场地等，做到功能齐全、合理布置，美化环境，使得这些小街小巷面貌一新，真正做到了路平、沟通、户外广告规范，每一条小巷成为了一道风景。
针对背街小巷普遍存在绿化缺失的现象，在实施改造的同时积极普及社区绿化工程，在社区内补栽具有观赏、遮阴作用的树木，设置个性化的花坛，让居民"出门有荫，推窗见绿"，如此一来，人居环境明显改善，居民拍手欢迎。
实施改造的背街小巷中，有相当一部分是承载着百年历史的老街。在老街改造中，尽量保留老街的原貌、布局，凸现其特色，让每条街既达到改造基础设施方便群众的目的，又都保持各自的"老滋味"，即"整旧如旧"。不能因为整治，使历史文化名城留下历史的遗憾，得不偿失。
背街小巷改造工程无国家规范标准，为等级外道路工程。我院针对其低交通量、低荷载的标准，不断修正结构组成，因地制宜，以经济实用、满足功能为前提，设计不断创新，得到各建设方、施工方及使用方的好评。
长效管理，巩固街巷整治成果
2003年4月初，首条改造后的泥巴路--新华街天安侧路"出炉"。这条路毗邻常有外宾光顾的天安大酒店，20年来"憔悴不堪"。路修好后，副市长胡曙光冒雨察看，没有积水，他高兴地说："背街小巷都整到这一步，那就达标了。要多考虑老百姓的问题，特别是排水，要带一把。"市建委涂和平主任说："把背街小巷改造提高到和修路建桥一样的高度，以前从没有过。"这是市政府、市建委对这项工程的要求，也是对设计人员提出的验收标准--让老百姓满意。
由于各区建设进度基本一致，检查、验收都必须集中很短的时间内完成。设计人员与质检、监理人员共同协作，对每一条完工的道路进行核实，查看单据、资料与实地是否一致；各项措施、指标是否达到设计要求；内在质量、外观是否符合设计及规范标准等等。这些工作都需要他们到现场一一检查、丈量，工作量之大可想而知。此外，设计人员还协助各区、街道、社区等部门为所有改造道路建立档案，"一路一档"，工程任务、质量标准、结构要求一目了然，使改造工程"有案可查"，为今后的长效管理提供了可靠的依据。
