——记全市工程建设管理工作会议

本刊记者  长  弓

    2006年3月17日，市建委召开了全市工程建设管理工作会议。会议回顾总结了“十五”期间我市工程建设管理工作，部署了200

    报告指出，“十五”期间，全市建筑业累计完成总产值2084亿元，是“九五”期间的3.32倍，累计上缴利税总额118.07亿元，是“九五”期间的4.59倍，建筑业产值增长的速度超过了12%；房屋建筑自2003年起每年以竣工建筑面积1200万平方米的速度递增；城市道路改造累计达到200余公里；建筑业的发展带动了50多个相关产业，吸纳了近40万人就业； 整顿和规范建筑市场秩序工作卓有成效，有形建筑市场的功能得到了进一步完善，创办了“中国武汉建设信息网”网站，启动了“武汉市建筑市场监督管理信息系统”，建立了建筑业企业和执业人员信誉档案，建筑市场运行与国际惯例日趋接轨，市场的开放程度越来越高；拖欠农民工工资已于去年春节前清偿完毕；工程质量连续五年合格率100%，连续四年优质率超过50%，事故发生率和死亡数较“九五”分别下降了11.9%和22.6%。武汉地区共有12项工程获国家鲁班奖，9项工程获国优奖, 212项工程获省优质工程楚天杯奖，427项工程获市优质工程黄鹤杯奖。尤其是2005年武汉地区共有5项工程荣获全国建筑工程质量最高奖——鲁班奖，总数位居全国各大城市第二位，是我市历年来获该奖项次数最多的一年。6项市政工程获中国市政金杯示范工程奖，18项工程获我市市政工程金奖。有4项工程获全国建筑安全生产文明工地，192项工程获省安全文明施工现场楚天杯奖，514项工程获市安全文明施工现场黄鹤杯奖。文明施工共有945个工地获文明样板工地，36个小区获文明样板小区，756个工地获文明优良工地。施工图审查共审查完成建筑面积7201.1万平方米、总投资额752.98亿元，审查出并纠正设计中不符合国家强制性标准条文的质量安全隐患50366条次；认真执行《行政许可法》，行政审批事项由40余项减少至2项，实行了一个窗口对外，一条龙的服务，出台了一批如《安全生产管理办法》、《建筑节能管理办法》等管理办法；广泛使用新墙材，每年节约土地6500多亩，节约燃煤28万多吨，利用工业废渣400万多吨，减少二氧化硫排放6140多吨，节约木材26.33万立方米，节约电力5745.6万度，节水1197万吨，减少水泥损失35.9万吨，减少粉尘排放3.35万吨；2005年我市建筑业自有机械设备净值55.73亿元，是“九五”期末的3.66倍，自有机械设备总功率289.97万千瓦，是“九五”期末的2.87倍。

    2006年的主要目标和任务是：1、确保武汉地区建筑业总产值不低于700亿元；2、全市建设工程无重大质量事故发生，一般质量事故控制在5‰以内，不发生因监管不到位而引起社会较大影响的深基坑垮塌事故，竣工验收合格率100%，竣工验收备案符合率100%。新建房屋建筑质量通病的投诉率下降50%；3、安全生产力争杜绝三级以上重大安全事故，有效控制重大伤亡事故和死亡人数；4、建设市场秩序进一步好转，对已发现的违法违规行为查处率100%，情节严重的黑榜公示不少于30起（其中房屋建筑工程不少于20起，市政工程不少于10起）；5、全市清偿拖欠工程款工作按照国务院、省政府确定的目标如期完成；6、文明施工房屋建筑工程中心城区和远城区城关镇、开发园区工地达标率100%，远城区其它工地98%；7、市政工程开工验评达到100%。市政工程占道施工期在一个月以上的修建便道；市政工程占道施工工期在一个月以内的修建临时性道路，标识标线清晰；8、建设工程招标率、公开招标率和合同备案率均达100%；9、竣工工程结算审查率100%；10、全市所有新建建筑节能率达到50%；11、商品混凝土使用量突破600万立方米，中心城区房屋建筑工程使用量达到93%，远城区及开发区达到66%，市政工程达到65%；12、散装水泥使用率达到70%以上。

    报告要求，全市工程建设管理工作者要以新的姿态去面对繁重工作任务的挑战，团结奋进，开拓创新，进一步推进工程建设管理工作。一是要加快步伐，大力推进建筑节能工作；二是要再添措施，圆满完成清欠工作任务；三是要深化改革，实现我市建筑业的可持续发展；四是要突出重点，进一步加强建筑工程质量安全的管理；五是要创新机制，实现文明施工的规范化管理；六是要依法管理，进一步规范我市建设市场秩序；七是要团结奋进，展现工程建设管理部门的精神面貌。

    报告提出，2006年，要坚持用科学发展观统领我市工程建设管理工作，创新管理手段。继续围绕“一个中心”即以建设市场为中心，通过规范执法、严格执法，加大建设市场的整治力度；抓住“三个重点”即工程质量、安全生产、文明施工，落实监管工作责任；实现“两个深化”即建筑节能、建筑业改革，全面提升工程建设水平；巩固“一项成果”即清理拖欠工程款和农民工工资，促进社会的稳定,维护建设市场的有序发展，为实现“十一五”规划目标奠定良好的基础。

    会议强调，新的一年，新的目标，新的任务，要认清形势，增强做好工程建设管理工作的责任感和使命感，牢固树立四种意识：一是牢固树立服务企业，服务市民的意识，把方便留给群众,把困难留给自己；二是牢固树立调查研究的意识,理论要与实践相结合，不能拍脑袋,凭直觉,要有来自市场的第一手材料；三是牢固树立团结协作的意识,工程建设管理部门很多,各部门工作有着必然的联系，一定要破除本位主义思想,深化闭合管理的模式；四是牢固树立民主集中制意识，充分发扬民主,广泛听取意见,提高依法办事的科学性和创造性。为我市经济建设和发展再立新功。

    最后，市建委主任凃和平作了总结发言。他分析了武汉市的建设形势，强调今年要突出抓好三个方面的工作：一是继续推进建筑节能工作；二是开发和完善质量、安全、文明施工三个监管系统；三是体现对务工人员的人文关怀，中心城区上半年要完成“包工头退市”工作，严格施工现场生活区设置规定。

    大会还对2005年武汉地区获鲁班奖工程单位进行了表彰。墙改办、市政质监站等单位获2005年度工程建设管理先进单位称号，操贤平、商正海等60余人获先进个人。同时，还表彰了2005年度建筑工程施工现场文明工地和文明施工管理优秀项目经理 。